王木荣作为村党支部副书记，利用分管民政工作的便利条件，从2011年7月至2013年3月，先后7次将本村孤儿困难生活补助费代领，并截留5906元据为己有。

面对孤儿的保命钱，王木荣不仅毫不手软地截留，为掩盖事实真相，还精心编造谎言对孤儿的爷爷说，上级部门只批准了你一个孙女的孤儿补助申请，另一个没有批准。

就这样蒙骗当事人直至事情败露，在3年的时间里，每当有养殖户和合作社从县畜牧局领取补贴后，王明雄就伸出了他贪婪的手。

先后10多次向养殖户和合作社索要好处，不论多少，鹅苗、猪苗或现金，有钱要钱、有物要物，贪得无厌。

腐败分子忘记了入党誓言，动摇了理想信念，背弃了党的宗旨，无原则无纪律底线，财迷心窍，有机会就捞，甚至连孤儿的保命钱也贪，对养殖户领取的补贴也不放过，见毛就拔，这样的基层干部让老百姓怎么不憎恨。

一些村民在谈到王木荣的行为时都气愤不已，说道，王木荣太贪心了，希望他能得到严惩。

2013年，母爸村党总支部书记胡发言，副书记胡华、黄彬彬，支部委员、村委会主任胡才广，妇女主任符爱权，支部委员胡发飞、陈明才、黄振友，村委会委员胡兴旺等9名村两委干部利用职务之便，在扶贫物资发放过程中，侵占扶贫物资。

案发后，9人均退还多占物资金额。2015年7月7日，经县纪委常委会讨论研究，决定分别给予胡发言、胡才广、胡华等3人撤销党内职务处分。

给予胡兴旺、符爱权、胡发飞、黄彬彬、陈明才、黄振友等6人党内严重警告处分。

2012年，李家仍在担任博新村党总支副书记期间，伙同长流镇政府主任科员郑为枝、博新村委会委员李立世、新李村民小组副组长李壮及支部党员麦桂霞，利用职务上的便利，采取虚构事实的手段，骗取国家征地补偿款。

2014年10月31日，经区纪委常委会议研究，决定给予李家仍、郑为枝、李立世、李壮、麦桂霞开除党籍处分。

由于扶贫物资申领发放、征地拆迁补偿等涉及面广、审批监管环节多，一些基层干部只有通过内外勾结、上下串通才能达到侵占、挪用的目的，所以往往查处一案，牵出一串，影响一片。

母爸村两委班子成员集体沦陷，班子成员之间，一拍即合，为获取不正当利益，沆瀣一气，共同作案，抱团拔毛。

把县扶贫办分期分段下拨的化肥、猪苗、黑鸡苗等老百姓急需的扶贫物资变成摇钱树，中饱私囊。

李家仍、郑为枝、李立世、李壮、麦桂霞等五人为了达到骗取高额征地补偿款私分的目的，利用参与、协助土地征收工作的职务便利，相互勾结、上下串通，通过伪造材料的方式，将新李村组的集体农用地虚报为宅基地，骗取征地拆迁补偿款。

海南岛不是世外桃源也难以避免腐败污染，这些基层干部为了个人利益，上下串通、内外勾结，危害性更大、影响更为恶劣，必须重点查处。

尤其是今年各级纪检监察机关要按照中央要求，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分等问题，绝不能让少数基层干部抱团拔毛，让民心工程成为寒心工程。

2007年至2014年期间，陈祥宾利用职务之便，虚报粮食直补亩数，冒领补贴款，用于个人开支。

2015年10月，经县纪委常委会研究，决定给予陈祥宾开除党籍处分，将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

2009年至2013年，安全村违规向渔民收取渔船赞助费，其中大部分用于发放村干部生活补助。

2015年6月5日，经县纪委常委会研究，决定给予黄肖柏党内严重警告处分，并责成黄肖柏等村干部退还所领取的生活补助款。

海南岛不是世外桃源也难以避免腐败污染，由于一些基层工程不规范、过程不透明和监督缺失，以致基层干部雁过拔毛，比较隐秘、不易察觉，一些违纪行为持续时间长、跨度大、危害深，群众反映强烈。

陈祥宾从2007年至2014年，在长达8年的时间里，尤其是十八大以后还不收手、不收敛，利用职务之便，先后伪造本人及亲属共7人的种粮信息，虚报粮食直补亩数，冒领补贴款，用于个人开支，时间之长，实属罕见。

从2009年至2013年，安全村两委违规向渔民收取渔船赞助费，直至案发，时间长达5年之久。

腐败干部肆无忌惮、胆大妄为，无视党纪国法，不择手段、唯利是图，心存侥幸、长期作案，把惠民补贴资金变成自家的钱柜，把管理和服务对象当作提款机。

2006年至2010年，符冠邦利用职务便利，假冒他人名义办理低保并领取低保金，在社会上造成严重不良影响。

2013年3月21日，经市纪委常委会研究，决定给予符冠邦开除党籍处分。

2014年，番阳镇农场在一事一议财政奖补申请的过程中，陈玉珍以伪造职工签名的方式，骗取财政惠民补贴资金。

2014年11月28日，经市纪委常委会研究，决定给予陈玉珍党内严重警告处分。

随着惩处力度不断加大、法规制度不断健全完善，一些基层干部雁过拔毛的手法也更加隐蔽。

符冠邦利用村委会安排他负责该村7户低保对象申报纳保材料的便利条件，偷偷以被保对象的名义拟好《低保申请书》，并在申请人字样上加盖自己拇指印，同时以被保人为户主，虚构其家庭成员。

审批通过后，先后10次代领该户低保金及春节慰问金用于个人消费，真可谓手段高明。

陈玉珍采取无中生有的方式，在该农场申请一事一议财政奖补资金过程中，以伪造职工签名的方式骗取财政奖补资金。

在这两个案例中，个别基层干部绞尽脑汁、手段花样百出，采取各种方式，对低保金、惠民补助资金暗拔、偷拔、拐着弯拔，把党和政府的惠民政策变成了惠己政策。

2012年，李明哲利用在乡镇挂职的职务便利，在农村危房改造工作中，为他人谋取利益，索取他人好处费。

2015年9月24日，经区纪委常委会研究，决定给予李明哲开除党籍和行政撤职处分。

白沙黎族自治县打安镇原民政助理吴永深索取他人好处费问题。2012年2月，打安镇原民政助理吴永深利用职务上的便利，在办理低保业务过程中，索取他人好处费。

2014年11月12日，经县纪委常委会研究，决定给予吴永深留党察看一年处分。

虽然明目张胆雁过拔毛的行为大为收敛，但仍有少数基层干部无所顾忌、任性而为，在危房改造、低保办理等工作中明目张胆吃拿卡要。

李明哲在某乡镇挂职时，与村干部相互勾结，赤裸裸索要好处费，从一户得到的2万元危房改造补贴中挖走1.5万好处费。

白沙县打安镇政府原民政助理吴永深在为曹某某办理低保过程中，故意以不符合条件为由不予办理，致使曹某某长期没能办理低保。

后来吴永深通过中间人传话办理低保要收手续费5000元，如果不给钱办理低保的事就不好办，在收到4000元手续费后，吴永深才答应为曹某某办理。

在这两个案例中，少数基层干部利用职务之便，明火执仗，直接索要，明拔、硬拔、公开拔。

这样的基层干部侵占人民群众利益，严重损害党和政府形象，伤害了老百姓的感情，无疑在人民群众与党员干部之间树起了一堵无形的隔离墙。

十八届中央纪委六次全会强调，要推动全面从严治党向基层延伸，认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

全会工作报告把“坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强基层党风廉政建设”列为今年七项主要工作任务之一。

省纪委春节后召开第一个常委会议就专题研究部署严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。从中央到地方，无不传递出将全面从严治党向基层延伸的强烈信号。

基层干部队伍主流是好的，他们勤俭奉公、担当作为，在自己的工作岗位上默默奉献，为群众办了很多好事、事实。

也必须清醒认识到，在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题仍很突出。

1、有的干部虚报冒领、克扣侵占惠农惠民补贴资金和扶贫财物；

2、有的干部在各类救助补助上优亲厚友、吃拿卡要，等等。

2015年，海南各级纪检监察机关严查蝇贪、蚁贪，查处农村基层党员干部违纪问题531件654人，曝光159件典型案例。

一些案件充分表明，微腐败也可能造成大祸害，它损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，严重侵蚀党群干群关系，严重损害党的形象，动摇党的执政基础。

基层干部中存在的这些问题，警示解决群众身边不正之风和腐败问题任务艰巨而迫切。

1、必须严格落实“两个责任”。市县党委、纪委要把压力进一步传导到乡镇、责任压到基层，市县党委要发挥关键作用，党委书记要强化责任担当，市县纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要工作任务。

要加大“一案双查”力度，强化问责追责，对落实“两个责任”不力，导致管辖范围内群众反映强烈、腐败问题屡禁不止，甚至有案不查、压案不报的相关领导严肃问责，推动全面从严治党真正向基层延伸，在基层落实。

2、必须突出整治和查处重点。要紧盯农村集体资产资金资源管理、征地拆迁补偿、民生资金发放等“重灾区”，村党支部书记、村委会主任等“重点人”，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题。

重点查处基层干部在“三资”管理、土地流转、惠民补贴等领域以权谋私、优亲厚友、侵占挪用等问题。

3、必须把纪律挺在前面。在基层实践好执纪监督“四种形态”，抓早抓小、动辄得咎，用严明的纪律管住基层党员干部，让党员干部既勤政又廉政。

4、必须健全长效机制。对查处的问题深度剖析、倒逼改革，督促强化基层社会治理能力和治理体系的现代化，加强制度建设和制度创新，从源头上防止损害群众利益的问题发生。

民心是最大的政治，严肃查处群众身边的微腐败，顺应民心，合乎民意。

当反腐触角不断纵向延伸、反腐利剑挥向更广阔的基层，人民群众必将看得见、享受得到更多全面从严治党的成果，必将推动党风廉政建设和反腐败斗争朝着弊绝风清、海晏河清的目标迈进，也必将在收获群众信心、信任和信赖的同时，进一步厚植党执政的政治基础。

腐败案件层出不穷，中央环保督察组在向海南省反馈督察时狠批当地房地产行业对当地生态的破坏，财政过分依赖房地产，房地产企业指到哪儿，政府规划跟到哪儿，鼓了钱袋，毁了生态。

在哗哗的银子诱惑下，海南省近年来出现的生态给大开发让路，根源是当地一些地方和政府部门对全省得天独厚的生态环境盲目自满，认为自然环境好是自己的工作做得好，对生态环境保护面临的矛盾与挑战缺乏忧患意识。

海南岛不是世外桃源也难以避免腐败污染，海南一些地市轻视环境保护，热衷搞短平快的速效政绩，导致当地自然保护区、优质自然岸线、生态脆弱山体遭受破坏，成了当地生态环境难以抚平的伤痛。

今年8月10日~9月10日，中央环保督察组对海南省开展环境保护督察，并形成督察意见，经党中央、国务院批准向海南省进行反馈。

8月23日，中央第四环境保护督察组现场检查儋州市白马井垃圾场，发现该场无防渗措施、无渗滤液收集处理设施，堆存场也无覆盖，垃圾场恶臭难闻，垃圾燃烧冒烟，环境恶劣。

海南沿海市县向海要地、向岸要房等情况严重，对局部生态环境造成明显影响或破坏。儋州市政府及海洋部门化整为零违规审批海花岛填海项目，项目施工造成大面积珊瑚礁和白蝶贝受损。

万宁市日月湾综合旅游度假去人工岛月岛项目于2015年10月未批先建，直至督察进驻时才实际停止违法填海行为，周边岸滩已出现大面积淤积并形成连岛沙坝，破坏了海洋自然风貌。

三亚市凤凰岛填海项目以国际客运港和邮轮港名义取得海域使用权，但实际用于房地产和酒店开发，由于填岛造成水流变化，三亚湾西部岸线遭到侵蚀，为修复岸滩不得不斥巨资对三亚湾进行人工补沙。

房地产和养殖等违规违规项目侵占海岸带，占有大量海岸线资源，背后是市县政府违规越权审批。

文昌市自2012年以来对沿海防护林采取托管方式交由企业管理，仅高隆湾片沿海防护林就托管给13家企业，放任企业随意占用，造成沿海防护林破坏严重。

琼海市对沿海防护林内违法建设不监管、不制止，并于2015年11月集中为13宗海岸带内违法建筑物补办临时手续。

昌江县在编制棋子湾旅游度假区控制性详细规划时，擅自放宽海岸带和沿海防护林保护要求，将沿海防护林地规划为建设用地，侵占破坏200多亩海岸带。

督察组指出，海南全省海水养殖长期无序发展，大量滩涂养殖位于瀉湖、河口等污染物不易扩散区域，甚至违规占用自然保护区和沿海防护林。

清澜省级红树林自然保护内鱼虾养殖面积多达760公顷，分别侵占保护区核心区、缓冲区面积的31.4%和20.3%。

除了海洋和岸线遭遇房地产项目侵蚀外，海南省的一些自然保护区也难逃劫难。全省10个国家级自然保护区中有8个存在未经审批的旅游项目。

文昌市将铜鼓林国家自然保护区1333公顷的陆域范围全部划入生态旅游区开发范围。2014年又将自然保护区41.3公顷现状林地规划为酒店用地，并侵占5.5公顷林地开展旅游道路建设。

海南岛不是世外桃源也难以避免腐败污染，腐败分子藏污纳垢，在调整规划过程中，海南省国土、林业、住建等部门把关不严、大开方便之门。

三亚珊瑚礁国际级自然保护区2932公顷陆域面积长期未纳入实际管护，人类活动频繁的鹿回头片区大洲岛海域和小东海海域活体珊瑚盖度急剧下降。

白蝶贝省级自然保护区成立以来未纳入有效管理，2013年以来，临高县政府在保护区内违规审批用海项目54个，办理海水养殖证77个，截至督察时，保护区内仍存在167家海水养殖单位，白蝶贝已濒临灭绝。

文昌麒麟菜省级保护区作为海藻场被盲目开发，原声麒麟菜已濒临灭绝。督察组指出，文昌市政府不仅疏于管理，甚至违规造海填地，建设清澜半岛、东郊椰林、海南度假村等项目，侵占保护区174公顷。

海南岛不是世外桃源也难以避免腐败污染，天作要下雨，人作要生祸，腐败分子自作孽不可活，高压反腐，打老虎，拍苍蝇，反腐倡廉永远在路上。