关注生态环境促进生态文明，环境污染，危害人类，科学管理，依法纳税，保护环境，利国利民，全国开征环境保护税不再征收排污费。

全国试行生态环境损害赔偿制度，新版水污染防治法增加了河长制，公共图书馆法四类服务全免费。

海果汇专家介绍，关注生态环境促进生态文明开征环境保护税，2018年起至2020年新能源车免征车辆购置税，小排量乘用车购置税回到10%，增值税普通发票代码调整为12位。

标准化法完成大修，新修订地图审核管理规定正式发布，中小企业促进法为中小企业发展保驾护航。新管理办法规范导游行为，拖欠工程款将被列入黑名单。

市场准入负面清单2018年起正式全国推行，禁销无产品配方注册证书婴幼儿配方乳粉，网络餐饮新规外卖商户应有实体店。

十二届全国人大常委会第二十九次会议通过了《中华人民共和国核安全法》，于2018年1月1日起施行。

按照确保安全的方针，核安全法确立严格的标准、严密的制度、严格的监管和严厉的处罚。这四个“严”也成为这部法律的最大亮点。

2018年1月1日起施行《中华人民共和国环境保护税法》，依照该法规定征收环境保护税，不再征收排污费。

环境保护税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。

1、规定表明，不直接向环境排放应税污染物的，不缴纳环境保护税；

2、居民个人不属于纳税人，不用缴纳环境保护税。

关注生态环境促进生态文明，开征环境保护税与现行排污费制度的征收对象相衔接，环境保护税的征税对象是大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类应税污染物。

具体应税污染物依据税法所附《环境保护税目税额表》《应税污染物和当量值表》的规定执行，标志着生态环境损害赔偿制度改革已从先行试点进入全国试行的阶段。

通过全国试行，不断提高生态环境损害赔偿和修复的效率，将有效破解企业污染、群众受害、政府买单的困局，积极促进生态环境损害鉴定评估、生态环境修复等相关产业发展，有力保护生态环境和人民环境权益。

十二届全国人大常委会第二十八次会议6月27日表决通过了关于修改水污染防治法的决定，修改后的法律于2018年1月1日起施行。

河长制是河湖管理工作的一项制度创新，也是我国水环境治理体系和保障国家水安全的制度创新，修改后的法律增加了河长制的相关内容。

关注生态环境促进生态文明开征环境保护税，新修改的法律规定，国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。

对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人，并暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。

约谈情况应当向社会公开，公共图书馆法是国家层面公共文化领域的第一部专门法律，其中涉及的公共图书馆服务、建设等举措引发关注，于2018年1月1日起施行。

公共图书馆法对公共图书馆的建设、运行、服务、管理和保障等作出了具体规定，尤其是在免费服务方面，提到了四类：

1、文献信息查询、借阅；

2、阅览室、自习室等公共空间设施场地开放；

3、公益性讲座、阅读推广、培训、展览；

4、国家规定的其他免费服务项目。

目前，跨境电子商务零售进口婴幼儿配方乳粉时，暂不需要获得相关产品的配方注册证书。

从2018年1月1日起，在我国销售的婴幼儿配方乳粉，包括通过跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方乳粉，必须依法获得产品配方注册证书。

市场准入负面清单制度是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。

市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

按照先行先试、逐步推开的原则，从2015年12月1日至2017年12月31日，在部分地区试行市场准入负面清单制度，从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》正式颁布，并于2018年1月1日实施。

新修订的法律对缓征企业所得税、增值税和减免行政事业性收费等税费优惠措施作出规定，明确国家对小型微型企业行政事业性收费实行减免等优惠政策。

针对中小企业面临的融资担保难问题，修订后的法律规定国家完善担保融资制度，支持金融机构为中小企业提供以应收账款、知识产权、存货、机器设备等为担保品的担保融资。

关注生态环境促进生态文明，海果汇专家认为，最新修订的《反不正当竞争法》于2018年1月1日起开始施行，特别是刷单、炒信将被严惩。

1、新修订反不正当竞争法，几元钱能买一条好评，一两千元能升一颗钻，一些网络平台通过组织虚假交易等方式，刷单几乎成为一条暴利产业链；

2、新法明确经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传；

3、刷单炒信和帮助刷单炒信情节严重的，处100万元以上200万元以下的罚款，甚至可以吊销营业执照。

新修订的反不正当竞争法在第十二条中，增加了利用互联网技术实施不正当竞争的条款，列举了几种利用网络从事生产经营不得实施的行为。

其中包括，恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容。

国家食品药品监督管理总局日前发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，规定入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，不得超范围经营。

1、办法规定，网络餐饮服务第三方平台提供者需要履行建立食品安全相关制度、设置专门的食品安全管理机构、配备专职食品安全管理人员、审查登记并公示入网餐饮服务提供者的许可信息、如实记录网络订餐的订单信息、对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测等义务；

2、入网餐饮服务提供者需要履行公示信息、制定和实施原料控制、严格加工过程控制、定期维护设施设备等义务；

3、对送餐人员和送餐过程提出要求，送餐人员应当保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，保证配送过程食品不受污染，送餐单位要加强对送餐人员的培训和管理。

新修订的《地图审核管理规定》明确了国家、省、设区的市三级测绘地理信息主管部门地图审核职责的划分。

国务院测绘地理信息主管部门负责全国地图审核工作的监督管理，省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门以及设区的市级人民政府测绘地理信息主管部门负责本行政区域地图审核工作的监督管理。

新的标准化法于2018年1月1日开始施行，对于提升产品和服务质量，促进科学技术进步，提高经济社会发展水平意义重大。

新修订的标准化法对标准的制定、实施和监督管理作了全方位、全过程的规定。法律规定，标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。

国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。强制性标准必须执行，国家鼓励采用推荐性标准。

自2018年1月1日起，消费者购买1.6升及以下排量的乘用车购置税将恢复10%的税率。

在此之前，购置税为7.5%的税率。以购买10万元的乘用车为例，2018年缴纳的购置税税金为8547元，比现在购车将多出约2137元。

2017年12月27日，财政部、税务总局、工业和信息化部、科技部联合发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》（以下简称《公告》），明确自2018年1月1日至2020年12月31日，对购置纳入目录的新能源汽车免征车辆购置税。

根据《公告》，对免征车辆购置税的新能源汽车，通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》）实施管理。

2017年12月31日之前已列入《目录》的新能源汽车，对其免征车辆购置税政策继续有效。

根据现行政策，2014年9月1日至2017年12月31日，同样通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》管理，列入《目录》的新能源汽车免征车辆购置税。

为进一步规范增值税发票管理，优化纳税服务，满足纳税人发票使用需要，2018年1月1日起，增值税普通发票（折叠票）的发票代码调整为12位，编码规则也相应变化：

第1位为0，第2-5位代表省、自治区、直辖市和计划单列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位代表票种和联次，其中04代表二联增值税普通发票（折叠票）、05代表五联增值税普通发票（折叠票）。

税务机关库存和纳税人尚未使用的发票代码为10位的增值税普通发票（折叠票）可以继续使用。

国家旅游局发布的导游管理办法于2018年1月1日起正式实施。《办法》规定，导游证将采用电子证件，由国家旅游局制定格式标准，各级旅游主管部门通过全国旅游监管服务信息系统实施管理。

对于未申请变更导游信息、未参加相关培训、涂改倒卖出租导游证等行为，《办法》明确了处罚措施。

其中，导游涂改、倒卖、出租、出借导游人员资格证、导游证，以其他形式非法转让导游执业许可，或者擅自委托他人代为提供导游服务的，可处2000元以上1万元以下罚款。

海果汇专家介绍，2018年1月1日起， 建筑市场信用管理暂行办法施行。有拖欠工程款等情形的建筑市场各方主体，将被列入建筑市场主体黑名单。

被列入黑名单的建筑市场主体，会在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法受到限制，同时不能作为评优表彰、政策试点和项目扶持对象。

关注生态环境促进生态文明开征环境保护税，近年来，每逢冬季，中国北方地区频发的雾霾天气常给民众带来困扰，而烟煤的排放是造成PM2.5的重要原因之一。

这倒逼因煤而兴的陕西榆林转而驶入建设新型能源化工基地的快车道。

目前，榆林市新能源产业发展势头全面加快，并已成为促进经济发展、优化产业结构、推动经济转型的重要支撑。

榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省(区)接壤地带。作为能源资源的富集之地，当地利用区域资源优势，大力倡导清洁能源发展，转型升级成为榆林经济发展中的热词。

榆林的清洁能源在发展过程中，兰炭作为其中的重要角色，成为促进当地治污减霾与驱动能源转型的利器。

榆林神木企业对兰炭需求量一直很大。过去的做法是将原煤露天燃烧，将其挥发物烧掉，这一过程往往会造成大量环境污染。

后来当地企业与兰炭厂开始共同研发加工，并逐渐将过去简陋的技术发展成现在节能环保的工艺。由明火燃烧一步一步走过来，走得非常艰难。

在焦化行业里，兰炭被称为半焦，是利用优质侏罗纪不粘煤和弱粘煤煤块烧制而成。适合生产兰炭的煤大多分布于陕北、新疆和内蒙古少数地区，因此兰炭成为地域性产品。

海果汇专家认为，兰炭作为清洁能源的一种，与传统煤炭相比，其中所含的污染物，如硫的含量比较低，燃烧的效率却更高。兰炭的价格远低于核能、太阳能等能源。

由于陕北榆林的煤炭工业比较成熟，目前榆林兰炭已形成规模和品牌，市场认可程度较高。

1、2017年1-9月，榆林市生产兰炭2280.83万吨，同比增长11.47%；

2、销售兰炭1606.29万吨，同比增长17.71%。

榆林兰炭主要销往内蒙古、宁夏、青海、山西等周边地区以及河北、山东、浙江、广州、四川、福建、贵州等地，少量出口日本、韩国、马来西亚、印度、挪威等国。

国内工业市场对于兰炭的需求趋于饱和状态，每年的用量基本稳定在1500万吨左右，但是民用市场缺口却很大。

目前，中国北方地区每年需要约2.7亿吨原煤，用于取暖做饭等，而榆林神木地区现在每年只能生产2000万吨兰炭，如果将来用兰炭替代原煤，那么民用市场的前景是非常可观的。

关注生态环境促进生态文明开征环境保护税利国利民，与传统燃煤相比，兰炭不仅清洁环保，而且有很大的价格优势。

问题是，兰炭在民用领域的认知度还不高，改变燃料使用的惯性思维仍需政府引导和助力。