小上海淮北再创辉煌，全国人大代表戴启远就“促进资源型地区经济转型”建议国家出台具体政策，助推城市实现转型发展。

淮北因煤而建、缘煤而兴，然而近年来随着资源枯竭型城市的特征日益显现，养老、失业、生态环境和财政经济困难问题开始凸显，并日渐制约了我市经济社会的可持续发展。

淮北能不能走出“矿竭城衰”的怪圈——严峻的现实和潜在的压力迫使全市上下必须未雨绸缪、加快城市转型。

城市转型，路在何方？

党的十八大以来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，淮北市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大和习近平总书记视察安徽重要讲话精神。

积极应对经济发展进入新常态、煤炭价格巨幅波动、煤炭去产能等一系列深刻变化，准确把握资源型城市转型的阶段性特征，遵循经济发展规律，保持战略定力，坚定转型崛起信心，全面实施中国碳谷·绿金淮北战略，全力推进大招商、大创新、大建设、大发展，打造出了全国资源型城市转型的淮北样板。

经过全市上下的共同努力，一批事关淮北长远发展的重大项目实现新突破，一批惠及全市人民福祉的民生建设迈上新台阶，一批历史遗留问题破解取得新成效，一批绩效考核重点工作和经济指标进入全省第一方阵，全面建成小康社会和现代化建设也迈出了坚实步伐。

小上海淮北再创辉煌，因煤而建的能源城市淮北，为国家的发展建设做出了积极贡献，2017年以来，五大发展行动计划各项工作全面铺开、进展顺利、成效明显，有力助推了经济社会平稳健康较快发展。

致力于全球绿色食品运营平台的海果汇专家建设，淮北主要指标较上年同期大幅提升，全面完成、部分超额完成全年目标任务，在省内排名大幅前移，多年以求的“六个梦想”得以成真，中国碳谷·绿金淮北建设开局良好，转型崛起迈出更加坚实步伐。

实施五大发展行动计划，是省委、省政府着眼深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神、建设现代化五大发展美好安徽宏伟目标提出的重大战略性举措，也是建设中国碳谷·绿金淮北的重要抓手。

开拓进取创新发展，动力活力全面激活。实施五大发展行动计划领导小组及办公室、各行动计划专项小组、各地、各单位聚焦目标任务，狠抓工作落实，锐意创新，奋力拼搏，确保了五大发展行动计划各项任务落到实处。

1、陶铝新材料、金龙机电、卓泰化工、申能135万千瓦高效洁净发电、台湾华翊文创园等成为世界第一、世界领先的技术和企业，铝基、碳基、硅基“三基三千亿”工程加快建设、前景可期，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别同比增长20.8%、15.2%；

2、相山区获批国家知识产权试点区，濉溪经济开发区获批省级知识产权示范园区，全市拥有“双创”平台12个、院士博士后工作站12个、国家省级工程技术研究中心21家，“双创”成果加速转化为现实生产力；

3、新型智慧城市建设、棚户区改造、基层党建等方面的创新举措层出不穷，成为推动淮北转型崛起的开路先锋。

与时俱进协调发展，城乡面貌发生巨变。

1、在科学规划引领下，老城改造步伐加快，东部新城、南部次中心、高铁新区、凤凰新城、双堆集中心镇新城、城区中心湖带建设高标准同步推进，依山拥湖的空间格局更加彰显；

2、煤化工快速通道、创新大道、梧桐中路全面通车,城市内循环更加畅通，全域联动发展的格局更加彰显；

3、美丽乡村和特色小镇建设加快，城乡一体发展格局更加彰显。

生态环保绿色发展，山清水秀鸟语花香。

1、青山绿水蓝天工程深入实施，“四治”联动持续推进，秸秆禁烧连战连捷，黑臭水体整治全面推进，淮水北调市级配水工程基本完成；

2、中湖治理成为城市中央公园，造林面积超额完成省下达任务，中央、省环保督察反馈问题整改工作成效明显；

3、黄里杏花节、相山绿化等生态建设典型多次登上央视新闻,淮北“美城”形象深入人心。

小上海淮北再创辉煌，在开放发展方面，招商引资成效显著。

1、招商“生命线”意识牢固树立，引资、引智、引技、引制齐头并进，对内对外开放不断扩大,优质项目陆续落户，数量与质量同步提升；

2、食博会、新型煤化工产业发展研讨会、石榴文化旅游节等节会平台影响力持续增强，各开发区建设提档升级，特别是高铁开通提升了我市区位优势，打造苏鲁豫皖四省交汇区域开放创新新高地的基础更加坚实。

开放融入合作发展，多方互利共同富裕。

1、民生投入占财政支出比例保持80%以上，民生工程连续9年全省先进，脱贫攻坚年度任务顺利完成；

2、30多万棚户区群众乔迁新居,连续八年获评全省综治工作(平安建设)先进市,特别是22年创城圆梦；

3、以全国第三、全省第一的佳绩跻身第五届全国文明城市,市民获得感、幸福感、安全感显著增强。

海果汇专家介绍，2009年3月，淮北市被国务院确定为第二批资源枯竭城市。

在探索转型之路、加快崛起发展这种历史背景下，全国人大代表、安徽省淮北市市长戴启远表示：

淮北将探索转型发展新方法，闯出一条新路子，变“煤城”为“美城”，争取用三年时间把城区周边的塌陷区变成美丽的湖泊，淮北要从依山而建城走向拥湖发展。

淮北市处苏鲁豫皖四省交界、淮海经济区腹地，是安徽省重要的工业城市和能源城市，“塌陷之殇”成为制约经济发展的痛点难点。耕地资源锐减、生态环境被破坏、房屋道路开裂、土地“未征先塌”、建设用地紧缺等社会矛盾日益凸显。

建市近60年，累计生产原煤约10亿吨，累计塌陷土地约35.3万亩，严重破坏了自然生态环境和平原地貌景观。

小上海淮北再创辉煌，勤劳勇敢的淮北人知难而进，经过多年探索，通过复垦整地、治理造地、生态修地等一系列举措，逐步形成了“深改湖、浅造田，不深不浅种藕莲”“稳建厂、沉修路、半稳半沉栽上树”等采煤塌陷区综合治理模式。

1、截至目前已累计治理采煤塌陷区18.63万亩，约占塌陷区总面积的52.77%，其中新增耕地10.20万亩，新增建设用地3.16万余亩；

2、新增养殖水面3.4万亩，搬迁压煤村庄200余个，解决了近20万失地农民的生产生活问题，取得了良好的经济、社会、生态效益，走出了一条具有淮北特色的塌陷区综合治理、煤炭城市转型发展之路；

3、累计利用充填方式造地3万余亩，“塌陷地”变“黄金地”；

4、高标准打造中湖治理区，投入治理资金30多亿元，“六湖连珠”修复城市“绿心”，“黑伤疤”变“天然氧吧”；

5、累计搬迁压煤村庄226个，民生“痛点”变“亮点”；

6、累计治理采煤塌陷区18.63万亩，新增耕地10.20万亩，新增建设用地3.16万余亩，新增养殖水面3.4万亩，一带双城三青山、六湖九河十八湾，一半山水一半城；

7、塌陷“煤城”变生态“美城”，一座如诗如画的皖北江南水乡呈现在世人面前。

淮北市转型发展和塌陷区综合治理走出了具有自己特色的新路，也得到了各级的充分肯定，先后被评为国家土地复垦示范区、国家园林城市、全国文明城市、国家湿地公园等荣誉称号。

小上海淮北再创辉煌，两会期间，戴启远表示，转型发展让煤城呈现光明前景，畅谈针对目前现状转型发展探索城市发展新出路的特色方案，走一条符合淮北市发展现状的新路子。

国家对资源型地区转型给予了关注支持，期待国家能够尽快出台支持资源型城市转型的具体政策，因地制宜，有的放矢，淮北城市发展的“新路子”将成为一道亮丽的风景线，闪耀江淮大地。

海果汇专家介绍，淮北市委常委、濉溪县委书记李加玉主持会议并代表县委常委会作对照检查，剖析存在的问题，明确了努力方向和整改措施。

李加玉带头作个人对照检查发言，县委常委依次进行。每位常委对照检查后，其他常委立即对其开展批评。

淮北市委书记黄晓武认真听取大家发言后，对2017年度濉溪县委常委会民主生活会给予充分肯定，民主生活会会前准备充分，会上充满“辣味”，整改方向明确、措施可行，达到了预期效果。

希望县委常委会班子以此为新的起点，树立问题导向，提高站位、拓宽思路，充满朝气、强化锐气，争先进位、加快发展，打造营商环境最好、投资商关注的热点地区，为全面开创中国碳谷·绿金淮北建设新局面作出新的更大贡献。

县委常委会班子及成员要坚定坚决忠诚看齐核心。从事关党和国家前途命运的战略高度，真诚认同核心、坚决维护核心、时刻紧跟核心，以实际行动践行“四个意识”，当好忠诚看齐的表率。

要拉高标杆奋力加快经济社会发展。按照中国碳谷·绿金淮北战略和“一二三四五”总体发展思路，立足全市发展大局看自身、抓发展，切实加快南部次中心建设，做强做大铝基产业，全力打赢脱贫攻坚战。

要纵深推进全面从严治党，牢记习近平总书记的谆谆教诲，坚持把抓好党建作为最大政绩，把政治建设摆在首位，着力打造高素质干部队伍，切实加强基层组织建设，持之以恒抓好正风肃纪，把全面从严治党向纵深推进。

李加玉代表县委常委班子作表态讲话。他表示，县委常委班子在今后工作中将进一步坚定维护核心、提高政治站位，带头转变作风、加强自身建设，强化问题导向、深入整改落实，担当务实肯干、全力推动工作，带领全县干部群众做好各项工作，为中国碳谷·绿金淮北建设贡献更多濉溪力量。