华夏告别洋垃圾，曾几何时，物资匮乏，洋垃圾纷纷高价流向中国，为了买一件外国人抛弃的旧商品，还要托人、排队。

外国火葬场死人穿了被扔掉的衣服，也会被高价倒卖到中国，崇洋媚外的人买了穿在身上感觉很时髦，很洋气。

如此等等不一而足，不法奸商在走私倒卖洋垃圾过程中大发垃圾洋财，污染了中国的环境，危害了中国人的健康。

致力于全球绿色食品运营平台的海果汇专家介绍，为了解决国内的污染问题，2018年1月起开始禁止从国外进口24种洋垃圾。

华夏告别洋垃圾，山姆大叔成了热锅上的蚂蚁，在本月23日于日内瓦举行的世界贸易组织货物贸易委员会会议上，傲的像企鹅一样的美方代表苦苦要求中国取消这一禁令。

山姆大叔要求中国立即停止实施并修改这些措施，遵守全球现存废料贸易标准，这为透明、有利于环境的商品回收贸易提供了一个全球框架。

山姆大叔别有用心的忽悠，中国对可回收商品的进口限制导致全球废料供应链从根本上中断，让它们无法有效地再利用，走向废弃。

目前美国约有三分之二的废品在其境内处理，剩下的三分之一则出口到全球150个国家，其中中国是美国最大的废品出口地，占了大约40％的份额。

中国的洋垃圾进口禁令让美国垃圾出口商措手不及。美国西海岸的许多州从今年1月开始就面临着废品堆积的问题，俄勒冈州废料回收商从年初开始，他的库存已经失控。

美国废品回收业协会高级主管阿德勒称，中国此次颁布的标准是空前的，要在半年的时间内适应这个变化，对于美国的企业而言几乎不可能达到。

世界上大部分再生资源来自发达国家和地区，进口再生废弃物的国家则主要是发展中国家，其中，中国的进口位列全球第一，是世界上最大的废弃物进口国。

2016年，中国处理了全球至少一半的废金属、废塑料和废纸张，其中大部分来自欧洲、美国、日本、中国香港、英国、荷兰等发达国家和地区。

1980年代，制造业的发展使得中国对塑料、金属等工业原材料的需求大幅增加，另一方面，受环境标准高、人力成本高等因素影响，发达国家也需要出口其国内废料。

而中国当时拥有大量廉价的劳动力，这使得分类回收废金属、废塑料、废纸张等比重新制造这类原材料的成本要低。

中国从上世纪80年代以来成为了美国等发达国家废料的主要出口市场。2008年以前，中国急需原材料……他们需要用在制造业、基建、住房建设上。

他们真的非常需要……突然之间，对在美国等地非常难回收的东西有了如此巨大的需求。

在洋垃圾禁令发布后，短期内美国企业打算将废品转移到其他国家，也在计划筹集资金启动各类项目以做长期规划，东南亚成为了中国禁令后美国出口废品的首选地区。

这些国家似乎还未做好准备，越南15个拥有许可证的工业车间处理电子废物，合计每天只能处理0.5至3吨，远远低于生产量。

美国还需要提升自身的废品回收能力，现在已经有许多中国企业，甚至美国企业正在美国建立废品处理工厂，随着废品处理体系在美国重建，美国对于废弃物的回收能力会逐渐提高。

但这预计会花上3至5年的时间，除了废品处理的基础设施要重建以外，其政策体系也要重建，对于废品处理的政策支持也要重新调整。

在美国，政府和私人组织也正开始筹集资金启动各种项目，以提倡减少塑料利用。

中国外交部新闻发言人华春莹表示，禁止“洋垃圾”入境、推进固体废物进口制度管理改革，是中国政府贯彻落实新发展理念。

是着力改善生态环境质量、保障国家生态安全和人民群众健康的一个重大举措，是中国政府根据国际法所享有的权利，得到广大中国人民的坚决支持。

美方官员将中方正当合法举动上纲上线，说什么似乎正在违反WTO义务，这非常虚伪。

难道美方对华限制高技术、高附加值产品的出口就是正当的，而中国依法限制洋垃圾进口就是违法的吗？ 

事实上，上个世纪80年代末，控制危险废物越境转移及其处置的《巴塞尔公约》已经充分确认，各个国家有权禁止外国危险废物和其他废物进入本国领土。

公约还规定，各国有义务就近减量和处理各自危险废物和其他废物。

希望美方根据《巴塞尔公约》的精神，立足于自己减量和处理消化自己产生的危险废物和其他废物，为世界更多承担他们应当承担的责任和义务。

纽约每年会产生约1400万吨城市垃圾，花费23亿美元政府资金处理。这些垃圾有的会被就地掩埋，有的会被回收再利用，有的甚至被卖往7000英里外的中国等地。

纽约这个外表光鲜的大苹果，实际上是建立在一座座垃圾填埋区上的王国。纽约作为美国最浪费的城市之一，每年会产生超过1400万吨的垃圾。

这些垃圾的处理问题一直以来就是一个大麻烦。

一方面，这里狭窄拥堵的街道状况，让垃圾的回收工作变得十分复杂，不易开展。 

另一方面，即使能把垃圾回收上来，找到合适的场所来处理这些垃圾也是一件十分棘手的事。

坐落于美国东北部城市群的中心地带，纽约的城市区域正在不断扩大，能够用于处理垃圾的土地正变得越来越少。

对于纽约来说，垃圾成山的问题从来不是什么新鲜事儿，垃圾问题对于这座有着几个世纪历史的城市来说堪称如影随形。

许多市民和居住者把垃圾、污物、灰烬、动物尸体之类的东西随意抛扔在公共街道社区，对生活带来极大不便。

很难想象那些带着高脚帽、甩着燕尾服的绅士走在这样充斥着马粪和各种污物的街道中，但这就是纽约当时的真实面貌。

不仅如此，这些影响市容的“垃圾”还对居民的健康构成了极大的危害，传染病在这样的环境下层出不穷。

很长一段时间内，纽约处置垃圾的主要方法是倾倒进海洋，多达80%的垃圾被直接倒进了海里处理掉，没有什么分类和净化，这种现象一直持续到20世纪中期。

有些纽约市民实在受不了，觉得与其让海水直接被污染，不如直接把这些污染的海水变成陆地好了。

在一份废物管理倡议中，纽约市开始将一些垃圾重新利用起来，用以填海造陆建造人工土地，以此来扩大城市面积。

今天纽约曼哈顿的大部分土地，包括一些昂贵的街区，都建立在曾经的垃圾之上。

今天，很难在纽约看到几个世纪前的垃圾乱象，并不是因为垃圾量减少了，而是现代城市对于处理垃圾有了更完善的管理系统。

为了应对日趋严重的垃圾挑战，纽约市如今建立了两套复杂的城市管理系统，使用卡车、火车、驳船三种交通工具。

248个私人垃圾运输公司，以及数不清的临时、永久垃圾回收设施，将“大苹果”的垃圾处理网络，甚至延伸到了地球的另一边。

管理纽约每年海量垃圾的，是两套独立的垃圾管理系统：

一个公共系统和一个私人系统。公共系统主要处理住宅、政府大楼，以及一些非盈利性组织等没人愿意负责的垃圾。

这些“公共垃圾”约占全市垃圾总量的1/4，由纽约卫生局负责收集处理，这个世界上最大的废物管理机构在上一个年度的预算是15亿美元，甚至比一些国家的年度预算还高。

纽约其他3/4的垃圾则是由商业企业产生的，其中大部分是建筑工程的瓦砾和废料。

这些 “私人垃圾”的回收处理不算进城市的公共预算，相反，如果有企业想回收这些私人垃圾，还需要花钱才能从248家持牌的垃圾运营商这里运走垃圾。

纽约商业诚信委员会（BIC）是监督私人贸易的机构。就像经典美剧《黑道家族》中展现的那样，纽约的垃圾运输业长期以来与有组织犯罪有着密切的联系。

今天，这个腐败的影响在很大程度上已被限制，这得益于BIC的监管和价格控制。纽约市的法律规定，在垃圾进入两个循环系统之前，必须被分为三类进行回收：纸类；金属/玻璃/塑料类；混合固体垃圾类。

每一类型的垃圾通常都会被单独收集，并遵循不同的回收路径，经过几次转运到达它们最终的目的地。

每一天，纽约的公共垃圾车会收集近7000吨住宅混合固体废物。大部分卡车将垃圾最终存放在遍布纽约的废物转运站。

从那里，垃圾最终将被装载到驳船或火车，并旅行多达600英里到最后一站。对于大多数纽约的混合固体废物，最后一站将是一个垃圾填埋场。

其余20%将在一个垃圾发电厂发挥余热，在那里焚烧并转换成能量。不可回收的混合固体垃圾，从纽约的几个转运站流向美国的一些垃圾填埋场或者垃圾转化场，进行掩埋或能量转化。

纸、金属/玻璃/塑料等可回收废弃物将被带到城市的垃圾处理和回收设施，那里有专门从事垃圾分拣的工厂。

从这里开始，纽约的可回收垃圾将会根据其类别，分别开启不同方向的旅途。

有的将被卖给当地的一些原料处理商；

1、有的将出口海外，通常漂洋过海6000或7000英里到中国或印度；

2、有些会被一些“垃圾经纪人”通过一些渠道贩卖掉；

3、还有一些具体的垃圾将被拆解，直接卖给最终用户。

从纽约的垃圾转运路径图可以看出，漂洋过海到中国的垃圾多属于“可回收”垃圾，包括纸、金属、玻璃、塑料等。

根据美国国际贸易委员会的数据显示，从2000年到2011年的11年间，中国从美国进口的垃圾交易额从7.4亿美元上升到115.4亿美元。中国不仅真的在进口垃圾，而且进口还不少。

这些垃圾其实也是一种“商品”，主导垃圾流动方向的是全球的供需关系。如果再把范围缩小一点，以塑料这一种可回收垃圾为例来看，问题可能就更加清楚了。

中国是全球最大的塑料生产国和消费国，承包了全世界1/4的塑料生产，消费量则占到全球1/3。

这么多的塑料产品需要足够的原材料来支撑。那么物美价廉的可回收废塑料，自然就成为了炙手可热的商品。

2014年中国塑料制品的产量是7388万吨，而自主回收的废塑料只有2000万吨。不够的部分如果要进口，只有2种选择。

一是进口原材料再生产，二是要进口废塑料再回收。而进口废塑料的价格只有原材料的1/3，大量进口洋垃圾其实是一门精打细算的生意。

在美国，处理这些废塑料的成本要远高于出口给中国企业的价格。一边有需，一边能供，在美国回收的塑料软饮料和水瓶中，约半数运往中国。

华夏告别洋垃圾，美国到处垃圾成山，污水横流，臭气冲天，怨声载道，山姆大叔再也无法自吹自擂的显摆了。

生态环境部日前召开第一次部常务会议，审议通如下方案：

《关于全面落实〈禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案〉2018—2020年行动方案》《进口固体废物加工利用企业环境违法问题专项督查行动方案（2018年）》和《垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治行动方案》。

禁止洋垃圾入境是党中央、国务院在新时期新形势下作出的一项重大决策部署，是我国生态文明建设的标志性举措。

要坚定不移、不折不扣地落实好这项工作。

要着眼于推动高质量发展，统筹考虑行动方案目标任务，全面提升我国固体废物污染防治水平。

要加强部门间协调沟通，加大信息共享及联动执法力度，建立长效工作机制。

要进一步完善监管制度，强化洋垃圾非法入境管控，深入实施全过程监管，确保各项任务落实到位。

开展进口固体废物加工利用企业环境违法问题专项督查行动，是大力发展循环经济、推动企业守法经营的有效抓手。要坚持问题导向，持续保持高压态势，严厉打击环境违法企业。

严格依法依规开展工作，对违法行为查清、查实，做到事实清楚、证据明确。治理垃圾焚烧发电行业污染，是打好污染防治攻坚战的重要内容。

要谋划好、落实好各项工作部署，坚决落实地方政府监管主体责任，严格落实企业环境治理主体责任，督促企业实现达标排放。

强化督查检查，对发现的突出问题严查严办，推动行业综合整治，加快提升行业整体环境管理水平。