地方债务与三公经费，失去诚信的地方政府，大吹大擂，瞎话满天飞，八字朝南开的衙门靠借债过日子，期盼房地产暴利时代的降临，隐性债务堆积如山，到底是多少?

全国地方债务17万亿，加上中央债务接近30万亿，那么隐性债务有没有底数？

在中央特别强调金融风险防控的情况下，可能得有一些说法，许多报告都不同程度提到了地方政府的隐性债务问题。

对地方政府的隐性债务要真正引起高度重视，这个问题不是今年第一年讲的，讲了几年，没有真正引起重视。

总是好像处在一个纠结状态，既感觉是问题，又感觉到还没有什么其他更好的手段来处理解决好这个问题。

隐性债务的根子都姓公，都是政府这只无形之手推波助澜，引发这个问题的原因是多方面的，包括整个制度建设、相关的改革没有到位有关系。

怎么把后门关住，开好前门，这个问题不能疏忽了，隐性债务的底数是可以摸清的，也必须应该摸清的，关键是下不下决心。

官僚腐败盛行，地方政府善于搞假大空，沿着既有的粗放发展方式，寅吃卯粮扩大地方政府债务的负担，虚假项目繁多，无序的占地扩张，依然是房地产商在作怪。

靠所谓得投资拉动、招商引资来推动城市的发展，造成了债务的增加，严重影响城市建设和土地利用的效率。

鬼城遍地，到处都是废弃的开发区，城市大量的低效用地没有有效开发利用，还在疯狂扩摊子，造成大量的基础建设上的债务，严重透支政府的信用，损害政府的形象。

无官不贪，由于中央对地方政府的隐性债务的管控，地方又在采取各种方式变相举债，很多没有纳入到地方隐性债务的统计范畴。

PPP模式本身是对有稳定回报预期的项目，通过公司合营、合作来解决当前建设资金紧缺的问题，很多腐败的地方政府把一些没有长期稳定回报预期的项目同样以PPP项目进行包装建设，饮鸩止渴，为自己埋雷。

今年两会期间，海南代表提出当前各地正在推广的市政综合管廊的建设，很多是以PPP方式在推动，存在很大的风险。

市政综合管廊投资巨大，一公里有1亿元上下的投资，回报是极其小的，市场前景并不明朗，很多部门不愿意进入市政管廊，更不愿意付费。

将来这些PPP的方式合作带来的资金压力可能又会转化成政府的隐性债务，PPP的方式是一个两难。

这是一个好方式，但是如果拿它来为你所用，变成了变相举债的方式，就等于是在错误的方向上骑了一匹好马，走得更快，效率更高，造成的系统性风险危害更大。

审计部门在这方面作出重点审计，帮助解决问题，杜绝这种现象，2017年，中央本级“三公”经费财政拨款支出合计43.6亿元，比预算数减少17.87亿元。

其中，因公出国经费16.83亿元，减少1.99亿元；公务用车购置及运行费23.17亿元，减少11.87亿元；公务接待费3.6亿元，减少4.01亿元。

“三公”经费中，公务用车支出降幅最大。主要是中央部门贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”有关要求。

从严控制和压缩“三公”经费支出，以及受客观因素影响，部分因公出国、外事接待任务未实施，公务用车支出大幅减少。

“三公”经费是指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。

不仅是2017年，自2012年底中央提出“八项规定”以来，“三公”经费呈连续下降趋势。

自2012年至2017年，中央本级“三公”经费财政拨款支出分别为74.25亿元、70.15亿元、58.8亿元、53.73亿元、48.25亿元和43.6亿元。

逐年下降的数据，表明中央层面兑现了“三公”经费预算总规模只减不增的承诺。

“三公”数据的变化表明，五年多来中央“八项规定”已落地生根，并在政府层面产生深刻变化，公款出国、私用公车不断减少，尤其公款吃喝之风得以狠刹。

两个月前，91个中央部门集体“晒”年度预算。其中，有46个部门“三公”预算比去年预算数减少，23个部门增加，22个部门持平。

今年国家税务局系统的“三公”预算数最高，为12亿元；其次是国家市场监督管理总局，为3.45亿元。

今年国家税务局系统的“三公”经费削减数额也最大，削减数额达8552.6万元，降低6.65%。另外，国家机关事务管理局“三公”经费也有较大压缩幅度。

除了中央部门贯彻中央“八项规定”精神，严格控制“三公”经费支出这样的因素，部门职能和工作情况的变化同样影响“三公”经费的预算安排。

今年人力资源和社会保障部的“三公”经费比去年减少1283.23万元，其中一个原因是，该部组织参加的世界技能大赛每两年举办一次。

2018年为非大赛年，相应因公出国（境）费预算周期性减少。机构改革也会影响“三公”经费的规模。

国税与地税合并后，机构支出费用也将下降，在“三公”经费上，办公支出以及公务用车等费用可能会减少。

对于“三公”经费方面存在的问题，将通过改进预算编制、提高财政资金使用绩效、加大预决算公开力度、进一步严肃财经纪律等举措。

地方债务与三公经费，从源头强化财政管理，并严厉查处截留挪用、贪污侵占财政资金等违法违规行为，严格依法追究法律责任。