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海果汇专家谈一号文件破解了“三农”难题
作者: 时间:2019年02月20日 关键词:

采菊东篱下,悠然见南山,桃红柳绿,鸟语花香,儿女绕膝,陪父母聊天,给孩子讲睡前故事,日出而作,日落而息,田园牧歌,赛过神仙。

每日奔波于事业的山峰日复一日,安得岁月静好却仍觉得平淡无味,有多少安稳的日子都是因为家人们的不离不弃和无私奉献,给予我们奋勇向前而可无后顾之忧。

日月如梭,时光荏苒,随着时间的流逝和事业的积淀,功名就之时,子欲养而亲不在!

所谓疲于奔命干事业,不知疲倦探求生命内涵和外延,再大的委屈,最大的困难,唯有父母才是坚实的后盾。

特别是灰头土脸无人愿意见,一肚子委屈只能向自己的父母倾诉,只有自己的父母,不会再困难的时期抱怨。

人生一世,草木一秋,养育自己的父母年迈体衰。

当年,海誓山盟迎娶那位低头一笑有胜却海棠娇羞的少女,而后,爱情的结晶有了撒娇萌宠的宝宝,幸福温馨,万分甜。

既然生命中最珍贵的父母、爱人、子女都还在,理应珍惜祥和美好的生活,给予更多的亲情陪伴。

让父母、爱人、孩子居有定所,乐有所处,对未来生活的畅想和纵享,在此度过余生最幸福、最浪漫的那些年,有父母在旁闲适,有子女绕膝欢笑。

然而,这一切的一切,又能有几人实现?


特别是农民,更多的是骨肉分离,更多的是抛妻别子,更多的是背井离乡,更多的是朝不保夕到处流浪!

一号文件破解了“三农”难题,今年的中央一号文件,是决胜全面小康攻坚冲刺阶段的法宝,是脱贫攻坚和乡村振兴交汇推进时期的纲领,是改革开放40年新时代农村改革再出发的冲锋号。

一号文件具有明确的指导性、针对性、前瞻性,溜须拍马假大空,贪污腐败会遭到更加严厉的惩处!

全面抓好贯彻落实,防止盲目拔高标准、吊高胃口,杜绝数字脱贫、虚假脱贫,​2018年末,全国农村贫困人口1660万人,比上年末减少1386万人。

一号文件破解了“三农”难题,不折不扣完成脱贫攻坚任务,到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

攻坚期内贫困县、贫困村、贫困人口退出后,相关扶贫政策保持稳定,减少和防止贫困人口返贫,脱贫攻坚必须坚持现行的标准,不缺吃、不缺穿、义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

今明两年一定要聚焦两不愁三保障,一定要保证脱贫的质量,现阶段脱贫攻坚已处于最后决战阶段,相关政策力度有望持续。

及早谋划脱贫攻坚目标任务2020年完成后的战略思路,即使完成脱贫目标,也不表示任务结束,后续仍将继续发力。


土地是农民的命根子,失去土地无法安生,坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。

不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户的条件,各地不能对农民进城落户作出任何限制。

严守18亿亩耕地红线,毫不放松抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩。

稳定完善扶持粮食生产政策举措,挖掘品种、技术、减灾等稳产增产潜力,保障农民种粮基本收益。

中国粮食产量经历连增之后开始下降,2018年全国粮食总产量65789万吨,比2017年减少371万吨,下降0.6%。

作为人口大国,如果不大力保障农民种粮基本收益,提高农民种粮积极性,粮食安全主动权不掌握在自己手里,是非常危险的。

1、要加快发展乡村特色产业,创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌;

2、大力发展现代农产品加工业;

3、发展乡村新型服务业;

4、实施数字乡村战略等等。

扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业,支持企业在乡村兴办生产车间、就业基地,增加农民就地就近就业岗位。


鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。

大力发展现代农产品加工业、乡村旅游业等,促进农村一二三产业融合发展,有助于让农民更多分享产业增值收益。

抓好农村人居环境整治三年行动,中央财政对农村厕所革命整村推进等给予补助,对农村人居环境整治先进县给予奖励。

加强农村饮用水水源地保护,加快解决农村“吃水难”和饮水不安全问题,加快推进宽带网络向村庄延伸,推进提速降费。

建立健全统一的城乡居民基本医疗保险制度,同步整合城乡居民大病保险,完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。

全面深化农村改革,激发乡村发展活力,深化农业供给侧结构性改革,坚决打赢脱贫攻坚战,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,全面推进乡村振兴,确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。


脱贫攻坚依然是第一要务,在农村改革改革方面,农村基本经营制度、农村土地知道、农村集体产权制度是三大重点。

突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体,启动家庭农场培育计划,开展农民合作社规范提升行动,深入推进示范合作社建设,建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度。

农村生产由过去的小农经济进一步走向与规模公司合作,走向规模化,集约化。

通过土地流转后,土地将有望成为资产,成立农村合作社,再通过现有资产转化为资金促进农村产业发展。

促进农业走向规模化、集约化、工业化,提升农村产业的效益,提升农业竞争力。

中国是农业大国,也是人口大国,夯实农业基础,保障重要农产品有效供给,保证粮食安全,是农业发展的重点工作。

确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩、严守18亿亩耕地红线、全面落实永久基本农田特殊保护制度、确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上、

到2020年确保建成8亿亩高标准农田,在中国人口不断增长的背景下,在有限的土地中产出更多的粮食,需要农业核心技术的支持。


加快突破关键核心技术、继续组织实施水稻、小麦、玉米、大豆和畜禽良种联合攻关,加快选育和推广优质草种。

一号文件破解了“三农”难题,农业已逐渐转向为探索先进生物技术的产业,对农业公司的生物技术科研能力有了更高的要求。

扎实推进乡村建设,加快补齐农村人居环境和公共服务短板,对于农业农村的发展,不仅要反映在经济上,在农村建设上也同样重要。

加快提升农村饮水安全,乡村电气化,乡村物流基础网络设施建设,宽带网络建设,强调畜牧养殖大县粪污资源化利用的治理。

​对于禽畜养殖问题,在环保方面的投入或将继续加大,对于低效益的养殖散户,无法承担日益增加的环保资产投入,这些养殖散户会相继退场,养殖业走向科技化规模化,集中稳步提升标准。

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最大的硬任务,是重中之重、急中之急,要不折不扣完成脱贫攻坚任务。

聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚,主攻深度贫困地区,着力解决突出问题,巩固和扩大脱贫攻坚成果,对扶贫工作进行了周密部署。

到2020年,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,是中央既定的目标任务。

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年,也是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要历史交汇期。


打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最大的硬任务,是重中之重、急中之急,将其作为第一项硬任务,摆在了突出的位置。

2018年是脱贫攻坚三年行动的开局之年,经过各方共同努力,共减少贫困人口1386万人,贫困发生率也比2017年下降了1.43个百分点。

目前“三区三州”还有贫困人口172万,贫困发生率8.2%,贫困人口占全国的比重从2017年的10.7%上升到2018年的12.5%。

还有“三区三州”外的169个深度贫困县还有贫困人口467万,贫困发生率5.6%,贫困人口占全国的比重从2017年的29%上升到2018年的33.8%。

深度贫困地区贫困人口占到全国贫困人口的47%。全国还有12个地市州贫困人口超过20万,贫困人口390万,占全国贫困人口的28%。

这些地区整体性贫困问题依然突出,是脱贫攻坚的难中之难,主要问题在于饮水安全,还有342万贫困群众饮水安全问题没有解决。

全国还有60多万义务教育阶段孩子辍学,主要发生在民族地区贫困家庭,基本医疗保障方面,仍有少量贫困群众没有参加医保,还有一些贫困村虽然有了卫生室但没有合格医生,还有80多万户危房需要改造。


1、产业扶贫基础不扎实,片面追求短期速效,部分产品市场销售困难,影响贫困群众增收;

2、易地扶贫搬迁配套产业和促进就业跟不上,后续脱贫缺乏支撑;

3、对返贫问题重视不够,缺乏防范措施;

4、对贫困户帮扶缺乏持续性,还没稳定脱贫就停止帮扶政策措施;

5、贯彻精准方略存在偏差,有的发钱发物“一发了之”,有的统一入股分红“一股了之”,有的低保兜底“一兜了之”,激发内生动力不够,一些地方陈规陋习严重;

6、形式主义、官僚主义问题屡禁不止,脱贫进度和脱贫标准把握不准,急躁情绪与消极拖延兼有,盲目提高标准和随意降低标准并存,弄虚作假、数字脱贫在一些地方比较突出;

7、扶贫资金使用管理不规范,乡村两级腐败多发,资金闲置浪费、使用不精准、效益不高等问题仍然存在。

8、从减贫取得重大决定性成就到全面打赢脱贫攻坚战,仍需付出艰辛努力。

必须增强责任感紧迫感,始终保持打攻坚战的状态,咬定目标,坚持标准,久久为功,攻坚克难。

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